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袁敏:關于勞動者權益保護問題的探討
發布時間:2017-08-07 11:07:22 來源:紅網雙牌站 作者:袁敏 編輯:spnews 更多獻策雙牌

  近年來,隨著我縣經濟的快速發展,如何規范用人單位的用工行為,保護勞動者的合法權益,已日益成為公眾關注的熱點問題。我縣用人單位中勞動者權益整體情況較好,但也存在用人單位不與勞動者簽訂勞動合同、拖欠勞動者工資、不為勞動者繳納社會保險等問題。
 
  一、勞動者權益保護方面存在的一些問題
 
  1.部分用人單位不按規定與勞動者簽訂勞動合同。雖我國法律明確規定用人單位應與勞動者簽訂勞動合同,用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者簽訂正式的書面勞動合同的,應當向勞動者支付兩倍工資。但仍有較多用人單位為減少其成本,減輕其義務,規避其法律責任,沒有與勞動者簽訂勞動合同,或者雖勞動者簽訂了合同,但勞動者手里卻不留有合同文本。這在一定程度上造成勞動者維權的困難。
 
  2.無故克扣、拖欠勞動者工資。勞動報酬權是市場經濟條件下勞動者的基本權利,是法律賦予勞動者的權利之一,雖然我國法律對工資支付形式、工資保障制度作了明確的規定,但在現實生活中,用人單位任意克扣、拖欠勞動者工資事件仍時有發生。據統計,近年來70%以上的勞動爭議因拖欠、克扣工資問題引起的。拖欠或克扣工資的表現形式主要有以下四種情況:一是用人單位為防勞動者隨意跳槽,采取拖后一個月發放工資;二是用人單位采取平時發生活費,年底或用工結束時一次性發放工資;三是惡意拖欠拒發工資;四是拖欠加班費。
 
  3.不為勞動者繳納或少繳社會保險。社會保險是國家通過立法建立起來的一種社會保障制度,根據我國法律法規的規定,用人單位應當從勞動關系成立之日起,為勞動者繳納社會保險費。但在實際中,由于部分用人單位法制觀念差,勞動者的社會保險意識不強,不繳納、不按規定繳納保險現象還是普遍存在。主要情形有以下幾種:一是用人單位內部規定勞動者試用期滿或者工作滿兩年后再辦理相關的社會保險;二是用人單位和勞動者私下約定將應當用于繳納社會保險的錢直接支付給勞動者;三是用人單位拖欠或拒絕為勞動者繳納社會保險費。
 
  4.工會組織不完善。大部分私營企業沒有建立工會,部分已經建立工會的,然而普通勞動者對于企業工會的產生方式卻不甚了解,很多私營企業組建工會都是在政府的要求下組建的,工會的組建不夠規范,定位不明確,影響力和公信力都比較小,維權方式有限,維權力度不大。當發生勞資糾紛時,工會也很難發揮協調作用,呈現出維權難的現象。
 
  5.勞動者自我維權能力較弱。由于勞動者缺乏法律常識和維權意識,一旦權益遭受侵害,有的勞動者因不知法而放棄維權;有的因未簽勞動合同,拿不出維權依據,往往使勞動者事先不能預見可能的風險而進行自我保護,在遇到權益受損害后往往不知道怎樣用法律的武器來維護自己的權益。
 
  二、關于維護勞動者權益保護問題的幾點建議:
 
  1.加大執法力度。公開投訴電話,及時受理各類投訴、糾紛,對一些違法的用人單位要給予適當的處罰,對一些影響較大的違紀行為要作為負面典型進行曝光,引起社會的關注,借助媒體、輿論來監督企業的用工行為。積極、主動開展勞動監察,對一些普遍性的問題開展專項整治,清除隱患,逐步改善用工環境。
 
  2.注重宣傳引導。借助報紙、電視、培訓等各種渠道,大力宣傳現行有關關于勞動保障的各種法規政策,提高用人單位執行勞動保障法律法規的自覺性,使用人單位在制訂內部規章制度和實施員工管理時,能自覺同國家的有關政策法規保持一致,在依法維護自身利益的同時,不損害勞動者的合法權益。增強勞動者依法維護自身權益的意識。
 
  3.有效發揮工會的作用。工會組織在一定程度上是企業的一個管理部門,能夠有效的防止員工的罷工行為和維持企業的穩定生產。因此需要政府指導,完善其職責,明確工會為勞動者代言的定位,加強相應的制度和法規建設,積極構建集體協商制以及工會企業協會和政府間的三方協調制,充分發揮工會在解決勞資糾紛中的重要作用。
 
  4.強化政府的監督和指導作用。政府一方面要加強對勞動監察,監督用人單位的勞動者權益狀況,防止出現嚴重損害勞動者權益的行為,一旦發現有用人單位違反相關法律法規一定要進行相應的法律制裁。另一方面要給用人單位提供一個較好的發展平臺和運營環境,只有用人單位的經濟狀況和利潤狀況良好,才能更好保障勞動者的合法權益。
 
  5.提高勞動者自身素質。在維護勞動者合法權益方面,勞動者自身素質也是非常重要的因素,勞動者應當加強關于勞動者權益相關法律法規的學習,明確自身應當享有的法定權利和義務,清楚哪些行為從法律上觸犯了自身的合法權益,當自身權益受到侵犯時,明確知道自己應當通過哪些法律渠道來合法維權。只有真正了解和學習了勞動者權益的相關知識,才能做到合理維權。(雙牌縣司法局 袁敏)
 
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