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對現代種業發展的幾點看法
作者:胡興友  編輯:葉旺 發布時間:2018-10-17 16:28:37

  為進一步發揮種業在農業供給側結構性改革、鄉村產業振興、產業精準扶貧和“一縣一特”產業發展中的關鍵作用,加快推進農業農村現代化和鄉村振興戰略落地見效,在此,筆者就如何加強現代種業發展談一點淺見。

  一、種業發展基本概況

  雙牌縣轄11個鄉鎮、3個國有林場,1個國家森林公園,總人口20.5萬人,其中農業人口16.8萬人,土地總面積1751.5平方公里,耕地面積14.16萬畝,據官方統計,水稻面積9.4萬畝,需要種子 15.3 萬公斤,油菜1.5萬畝, 需種子0.3萬公斤,馬鈴薯面積0.3萬畝,需要種苗45萬公斤;玉米面積3.5萬畝,需要種子 8.75 萬公斤;紅薯面積 2萬畝,需要種苗50萬公斤。目前,全縣農業生產用種供需基本平衡。為確保全縣糧食生產用種安全,縣農委種子管理站在抓好種子生產基地質量監管的同時狠抓了市場監管。主要表現在三個到位:一是種子法律法規宣傳貫徹到位。為搶抓時間節點,縣農委年初組織全縣各種子經銷戶39家負責人進行了為期3天的專業培訓,主要講解了新《種子法》修改后對種子經銷人員的法律約束和種子使用者自身的法律保護,并通過假劣種子坑農害農典型案例分析“套牌”種子、未審定品種對農業生產造成的危害;印發了《種子法》、《種子選購注意事項》等資料8900份發放到農民手中;通過鄉鎮集市人群集中的特點,接受群眾咨詢2000余人次;在人群集中的鄉鎮主要街道懸掛橫幅26條,張帖標語36張。二是種子專項執法檢查到位。在春季用種高峰期,縣農委對全縣種子市場開展了一次大規模的執法檢查,抓住重點作物水稻品種進行了標識標簽和種子質量抽樣,共檢查種子標識標簽132張,未發現無“套牌”種子、未審定品種;對全縣所有主要農作物品種實行全覆蓋抽樣,共抽取水稻、玉米等主要農作物種子97個,其中發芽試驗94個,全部合格,合格率100%;純度、轉基因、真實性三項檢測送省檢測中心進行鑒定,從源頭上打擊無證生產、侵權生產、生產假種子、搶購套牌等違法行為。在秋季,又開展了一次種子市場監督檢查,重點檢查蔬菜、油菜、綠肥等種子,抽取油菜種子樣1個交市種子管理站檢測。全縣共出動執法車輛18臺次,執法人員76人次,檢查經營門72個次。三是種子生產經營備案到位。為加強主要農作物種子備案。縣種子管理站對全縣28家種子經營門店所有水稻、玉米等主要農作物種子實行手機操作,進入全國種子生產經營許可管理系統備案,主要針對經營不分裝種子備案,通過系統錄入、提交,受理等程序嚴格備案管理,據統計,已備案農作物種子經營不分裝種子201單,備案網點28個,受委托生產備案2單,創歷史新高。四是品種安全評價與展示示范到位。為篩選出適宜雙牌種植的優質、高產、高抗的水稻新品種,并觀察其生長特征特性,摸索出配套的栽培技術,為今后大面積推廣提供科學依據。按照省、市農委的安排布署,在瀧泊鎮九甲村永嵐綜合產業園開展了60畝集中連片水稻品種展示示范,共選擇了10個展示品種和2個對照品種,5個示范品種,在水稻成熟期組織了由種田大戶、種子經銷商代表等相關人員參加的現場觀摩會,為觀察在當地種植存在的不可克服的嚴重缺陷、種性退化、或失去生產利用的品種,還確定了5個鄉鎮8個品種為觀察點,進行品種評價。

  二、主要問題與原因

  1、種業發展仍然滯后。

  現代種業的核心是科學化,目前種業發展仍停滯不前,主要表現生產企業受改制影響制種不積極。二是一些品種不適應當前生產需要,優質品質跟不上消費者需求。三是受農業生產比較效益低下制約,集約化發展不平衡,導致種業生產呈下滑趨勢。

  2、增收仍然困難。

  因當前勞動力工資水平、租田成本等上漲原因,種子生產利潤不佳,種子企業效益驅動力不強,農戶及企業雙重增收困難。

  3、社會化服務不到位。

  社會化服務受“兩大瓶頸”制約是阻礙現代化種業進程的主要障礙。一是受資金投入“瓶頸”制約。由于種子企業財力匱乏,而財政對現代種業投入資金十分有限。由于扶持性投入嚴重不足,種子企業很難發展壯大。二是技術“瓶頸”制約。先進的科學技術及優良的品種示范推廣,因技術人才缺乏而導致“流產”。

  三、建議與意見

  1、優化產業布局,夯實現代種業基礎。

  將全縣分片布局,打造糧食生產保護區,鞏固糧食生產基石,以提高用種能力和制種需求。

  2、打造設施農業,創新現代種業產業化載體。

  設施農業作為現代化種業產業化的一個重要載體,是先進農業生產力的重要標志,是增加農民收入的重要途徑。一是政府推動,加強對設施農業產業工作的領導。相關部門積極配合,強化服務,充分調動各層面的積極性,為發展設施農業開啟綠燈,逐步形成全社會齊抓設施農業的良好氛圍。二是資金扶持,加大投入力度。只有加大投入才能維護現有農田水利設施,加快發展設施農業。三是依靠科技,提高裝備水平。利用現代科技提升現代種業生產水平。

  3、變革種子物流渠道。

  目前,種業物流渠道基本屬于廠家 、縣級代理商、 鄉村零售商,最終到農戶的模式,如果能減少中間環節,使得自己的網絡體系更加扁平化,需要的就不只是一個渠道下沉的問題,更是一個傳統經銷思路大變革的問題。除加強技術服務之外,對于經銷商的深刻理解和對新渠道的成功把控,將是決勝未來的關鍵。

  4、定位適應市場品種。

  如今沒有能包打天下的品種,因為氣候、土壤、耕作習慣等多種條件都會對品種的表現產生影響,能適宜一個具體生態區域的品種就是好品種。作為種子企業只要深刻了解品種的區域適應性及優勢,就能做到優勢區域布局,選擇相應的區域市場來發力。

  綜上所述,只有加快推進現代種業產業化進程,才能扭轉當前種業弱勢狀態,才能為產業興旺提供堅實支撐。

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